快准稳!浙江各地防汛用上了数字化利器

“水位正在退去,一切有条不紊。”浙江建德市杨树桥镇派出所所长乐军飞如释重负。今年入汛以来,降雨异常偏多,浙江多地防汛形势严峻。与往年相比,数字技术进一步成为防汛抗灾利器。

“城市大脑”随时随地连通前线

今年汛期,临浦“平安钉”共收到40多件相关情况反映,主要包括马路积水、窨井盖破损、老宅安全隐患等。这些问题均在第一时间得到了妥善解决。

从环比看,6月份CPI下降0.1%,降幅收窄0.7个百分点。郭丽岩表示,当前影响CPI的主要因素依然是食品价格结构性波动。从食品价格运行特征来看,前期疫情影响已经基本消退,当前主要农副食品生产和流通秩序良好,总体上市场有效供应充足,洪水等自然灾害对个别食品的局地价格产生了一些扰动性影响。

强化对权力运行的监督,扎牢“不能腐”的笼子。7月1日,《中华人民共和国公职人员政务处分法》开始施行。该法作为新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员政务处分工作的国家法律,对国有企业领导人员的政务处分作出规定,用政务处分制度进一步扎牢“不能腐”的笼子。巡视监督也不断推动制度完善。从十九届中央第三轮巡视公布整改进展情况来看,被巡视的中管企业注重用制度建设推动问题解决。有的修订完善“三重一大”决策制度和议事规则,突出党组(党委)管大事、议大事、抓重点,进一步完善把党的领导融入公司治理的机制。有的制定落实全面从严治党主体责任和履行“一岗双责”责任清单,压实管党治党政治责任,加强重点领域廉洁风险防控。有的加大对物资采购、基建技改、外协外包、招标比价等重点领域、关键环节的监督力度,健全完善监督制度。

新安江流经乐军飞工作的杨树桥镇,7月7日,新安江水库7孔泄洪,次日开启史上首次9孔泄洪,泄洪防汛人命关天,乐军飞需要全面掌握信息,协调安排各方面的人和事。

“下半年物价将处于较低水平,不存在通胀压力,不是经济运行关注的重点。低物价水平不会对宏观政策形成制约,而是为宏观调控提供了较好空间。”唐建伟表示,下半年货币政策重心是创新直达实体经济的货币政策工具,定向支持受疫情冲击较大的中小微企业和困难人群。面对企业经营压力,扩内需措施需加力,特别要重点聚焦帮扶中小企业渡过难关。

重要领域、关键岗位腐败多发。通报显示,在40人中,能源矿产领域16人,约占40%;投资领域11人,约占27.5%;交通建设领域5人,约占12.5%;烟草、外贸、旅游等约占20%。从职务看,大多数为企业党委书记、董事长、总经理、总会计师等关键岗位,有的长期在同一岗位任职。国有企业资本雄厚、掌握重要资源、具有行业优势,易成为权力寻租、靠企吃企、权钱交易的重灾区,关键岗位对资源、资产、资金拥有着处置决定权,不正确履职往往会滋生腐败问题。

“以前要花一半的时间和精力挨家挨户通知汛情,现在用钉钉,轻松多了,能用更多精力跑一线了。”林祥瑞说。通知是门学问。早年打电话、发传真,效率低下;后来发微信群,干部群众漏看率又比较高;现在用钉钉,“已读未读”一目了然,对于“未读”的居民,派出所再作针对性的查缺补漏。

“你钉我办”,全民参与防汛

广东省广弘九江饲料有限公司原董事长、党委书记温志坚,自2010年10月起,伙同他人,在未指定专业人员负责、未经集体决策、未向上级部门报备的情况下,先后分多次向公司期货账户转入1710万元,并持续操作该期货账户进行投机性期货交易。由于巨额亏损,该期货账户后注销,造成国有资产损失共计1709万余元。事后,二人采用做假账、填平账目等手段掩盖国有资产重大损失的事实。

泄洪期,市防汛指挥部常态化开启钉钉会议,随时随地连线前线干部,及时汇总一线真实情况。在数字平台的整合下,全市形成了一张统一的防汛网。

今年1月份,CPI同比上涨5.4%,创下多年新高。进入3月份以来,CPI同比涨幅渐次回落。受此影响,上半年CPI同比上涨3.8%,与去年3.5%左右的物价调控目标基本契合。

暴雨洪涝扰动蔬菜供给

郭丽岩表示,随着国内工业领域复工复产顺利推进,上游原材料库存加快消化,价格已有回升基础。“6月石油开采环节价格出现环比大幅反弹,相关石油化工品环比价格都有不同幅度回升,使得PPI总指数环比增速也已经由负转正,增长0.4%,同比降幅开始收窄。”郭丽岩说。

违反中央八项规定精神问题频发。破法首先从破纪开始,被通报处分的人员中,九成存在违反中央八项规定精神问题,违规收受礼品礼金现象普遍存在。更有甚者,如北京市文化投资发展集团有限责任公司原党委副书记、副董事长、总经理戴自更“违规取得、持有、实际使用高尔夫俱乐部会员卡”,安徽省旅游集团有限责任公司原党委书记、董事长刘文兵“公款购买高档酒水超标准接待”。高压态势下该问题的频发,反映出一些企业领导人员“国企特殊论”的错误观念根深蒂固,认为搞经营可以讲特殊,可以游离于规定之外,也从另一个侧面体现出不法商人对国有企业领导人员的围猎行为密集。

工业部门价格明显改善

“三不”一体推进持续深化

国企领域腐败呈现四个特点

郭丽岩分析说,下半年食品价格对CPI上涨的支撑力将继续减缓,由于猪肉价格去年下半年开始大幅上涨,对比基数提高意味着今年下半年猪肉价格同比涨幅会明显回落,由此带动下半年CPI继续稳步回落。预计下半年投资和消费需求会进一步回升,主要大宗工业品价格的波动中枢都将有所上移,从而给PPI筑底企稳带来有力支撑。

2019年,临浦镇开发“平安钉”系统,应用数字技术提升社会治理水平。目前“平安钉”系统上已有“你钉我办”、巡逻日报、平安学堂、村民议事等8大模块,组织架构人员超过4.8万人,实现了对全镇每家每户、租客、工商户、企业、商店、公共场所的全覆盖。

“上半年核心CPI运行稳定,表明宏观经济运行总体平稳,总供求动态平衡态势良好,并未出现超预期的异常波动。”郭丽岩说。

少数国有企业领导人员挖空心思逃避监管,利用隐蔽手段搞利益输送,内外勾结侵吞国有资产。通报显示,陕西燃气集团有限公司原党委书记、董事长郝晓晨,靠企吃企、滥权妄为,大搞权钱交易,利用掌握的国家垄断性资源攫取巨额利益;中海石油炼化有限责任公司原党委委员、副总经理韩星三在材料供应、设备采购、货物运输、货款拨付、企业经营等方面为他人谋取利益,收受他人财物。

6月份,CPI同比上涨2.5%,涨幅比上月扩大0.1个百分点,连续两个月处于“2区间”;同比涨幅较年初高点回落2.9个百分点。

“随着复工复产、复市复业继续推进,各地区各部门认真贯彻落实中央关于保供稳价系列政策措施,市场运行总体平稳。”国家统计局城市司高级统计师董莉娟说。

光大银行金融市场部分析师周茂华表示,6月份PPI同比缩窄,环比上升且连续两个月改善,显示国内工业部门价格明显改善。原因一方面是,国际商品价格改善。5月份以来,投资者对全球经济前景悲观预期修正,带动大宗商品价格改善。另一方面,国内工业复工复产,带动工业品终端需求回暖。国内绝大部分经济活动基本恢复正常,内需持续改善带动工业品终端需求回暖。

非食品价格同比上涨0.3%,涨幅比上月回落0.1个百分点,影响CPI上涨约0.24个百分点。其中,教育文化和娱乐、医疗保健价格均上涨1.9%,交通和通信价格下降4.6%,其中汽油和柴油价格分别下降19.4%和21.2%。

国企领域具有业态多元、资金密集、商业往来频繁等特点,这些特点成为个别国企领导人员违纪违法行为的“隐身衣”“挡箭牌”。

周茂华表示,从PPI看,由于经济活动基本恢复常态,叠加国内政策扶持,消费者与投资者信心持续回暖,内需处于复苏扩张轨道,下半年将有所加快。全球大规模财政货币支持政策有助于推动国际商品价格中枢小幅抬升,并带动我国工业生产者价格逐步改善。

“下半年消费者物价同比温和回落态势未改。”周茂华预测,下半年,国内猪肉供需缺口整体是逐步收窄的,夏季国内生猪价格上涨整体有所趋缓;为避免猪肉价格大幅上涨,国内适时尤其在节假日期间增加冻猪肉投放稳肉价、稳预期。极端天气可能继续对蔬菜生产、运输等环节构成扰动,但由于下半年天气整体有利于蔬菜生产,国内蔬菜种植技术及各地采取相应措施保障果蔬调配、供应,果蔬供需整体稳定仍将有保障。总的来看,CPI将延续温和放缓走势。

6月份,国际大宗商品价格回暖,国内制造业稳步恢复,市场需求继续改善。上半年,PPI同比下降1.9%。其中,6月份当月PPI同比下降3.0%,降幅比上月收窄0.7个百分点。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟认为,从6月份物价看,市场整体需求仍然偏弱,特别是旅游、文体娱乐、户外消费等领域需求恢复仍然缓慢。

泄洪前,市局开了多次协调会,建钉钉群,及时同步信息,部署人员。大家纷纷上传现场照片、视频,彼此交换信息,对形势有了全面了解。建德“城市大脑”平台协同数据,各部门联动,数据资源服务中心归集了380多万条数据,确保预警有“数”,工作有据。

通过“你钉我办”功能,居民可一键上报所见的安全隐患,实现防汛救灾的全民参与。居民发现问题后,拍照上传,作文字说明,系统“派单”到村里,村里解决不了的,推送到镇里,形成“反映-处理-评价”的闭环。

6月份,食品价格同比上涨11.1%,涨幅比上月扩大0.5个百分点,影响CPI上涨约2.24个百分点。其中,猪肉价格同比上涨81.6%,牛肉和羊肉价格分别上涨18.5%和10.9%,涨幅与上月相比均变动不大;水产品价格上涨4.8%,涨幅扩大1.1个百分点;鲜菜价格上涨4.2%,上月为下降8.5%;鲜果和鸡蛋价格分别下降29.0%和15.8%,降幅分别扩大9.7个和1.3个百分点。

图为临浦镇新联村村民通过“你钉我办”反映的空置老宅安全隐患问题。

周茂华建议,下半年要防范资金脱实向虚导致局部泡沫化风险积聚。具体看,要根据宏观经济走势与市场情况,灵活采用多种政策工具,维护市场流动性合理充裕,引导资金切实流入实体经济、投入有效的生产领域,促进投资、消费与就业良性循环。

据测算,在6月份3.0%的同比降幅中,去年价格变动的翘尾影响约为-0.2个百分点,新涨价影响约为-2.8个百分点。

在6月份PPI同比涨幅中,生产资料价格同比下降4.2%,降幅收窄0.9个百分点;生活资料价格同比上涨0.6%,涨幅扩大0.1个百分点。

参与该案件查办的工作人员介绍,国有企业作为市场经营主体,经营中的商业往来不会全部公开,某些决策还涉及商业机密。特别是对于投资等行为来说,不仅具有一定的专业性,发生盈利亏损也是市场常态,“一些国企领导人员就以此为幌子,从事违纪违法活动获利”。

不正确履职给企业带来重大风险。12名受到党纪政务处分的国有企业领导人员,无一例外都存在着不正确履职问题,有的如刘文兵“违规决策公司重大事项”,有的如戴自更“在党的宣传工作中,不正确履行职责”,还有的如中国五矿集团原总经济师何仁春“违规成立公司从事经营活动”……“国有企业领导人员不正确履职,会给企业带来重大风险,造成国家利益重大损失。”重庆市纪委监委有关负责人以去年被“双开”的重庆粮食集团原党委书记、董事长王银峰案为例介绍。

发挥改革制度优势,强化“不敢腐”的震慑。6月15日,中铁二院工程集团有限责任公司原副巡视员孙建晞被通报接受监察调查,案件经指定管辖后由泸州市监委监察调查。指定管辖作为监察法规定的管辖原则,在办理国企腐败案件中发挥了统筹办案力量、排除办案阻力、破解查处困境的作用。上半年,特别是在中管企业的腐败案件查处中,指定管辖被广泛运用。中国烟草实业发展中心原党组成员、副总经理王殿贵等案件,体现办案质效进一步提高。

中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩表示,根据测算,在6月份2.5%的同比涨幅中,去年价格变动的翘尾影响约为3.3个百分点,新涨价影响约为-0.8个百分点,表明重要民生商品保供稳价工作措施得力,而且落实到位。

在新安江水库下游,乐军飞的同行、萧山临浦镇派出所副所长林祥瑞也已忙碌多日,他的主要工作是排查安全隐患。他说,今年的工作状态笃定了很多。

首先是政治上出了问题。在受到党纪政务处分的12人中,有9人涉及对抗组织审查的问题,手段包括与他人串供、隐匿证据、不如实交代问题等。问题多发的背后,与违纪违法人员党性原则丧失,对党不忠诚、不老实,理想信念“总开关”出了问题关系紧密。也反映出,这些国企领导人员为攫取巨额利益,往往无视政治纪律,拉拢腐蚀一批干部,拉帮结派,搞团团伙伙,在面对组织审查调查时,寄希望于这样的虚幻“共同体”。

今年以来,各级纪检监察机关紧盯国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动国有企业领导人员权力沿着法治化、制度化轨道运行。

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。记者梳理发现,今年以来,国有企业领域反腐败持续加强,上半年至少40名国企领导人员被中央纪委国家监委网站公开通报,其中28人接受审查调查,12人受到党纪政务处分。

“我没有管好自己的手,拿了不该拿的钱。还错误地认为收受的这些钱,是他人从自己的得益中偷偷扣下来分给我的,并没有损害和占有公家利益。”陈云贵在忏悔书中写道。作为浙江省国兴进出口有限公司原党总支书记、董事长,浙江国贸新能源投资股份有限公司原董事长的他,在任职期间,利用“公款投资、自己获利”的方式,以各种方式借给某私营业主各种款项1.35亿元,获取回报1485.7万元。

国家统计局7月9日发布了6月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)。数据显示,6月份CPI同比上涨2.5%,连续两个月处于“2区间”;PPI同比下降3.0%,同比连续6个月下跌。

全年经济有望平稳运行

深化主题教育成果,增强“不想腐”的自觉。在深入查处案件的同时,做实同级同类干部警示教育,以案释德、以案释纪、以案释法。重庆市深化拓展“以案四说”警示教育,系统谋划“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”工作,针对案件暴露出部分党员干部、公职人员纪律和法规意识淡薄的问题,通过加强警示教育、深化专项整治及严格责任追究等措施,促进作风转变。浙江省持续加强廉洁文化建设,注重家风建设,引导党员、干部修身律己、廉洁齐家,培养现代文明人格。中国华电在全系统部署开展“以案为鉴,防范围猎”为主题的教育活动,通过讲党课、主题党日、举办廉洁从业展览、观看警示教育专题片、组织参观廉政教育基地、开设廉洁讲堂、廉洁谈话等活动,厚植廉洁底蕴基础,增强“不想腐”的自觉。

专家表示,6月份随着复工复产、复市复业继续推进,各地区各部门认真贯彻落实中央关于保供稳价系列政策措施,市场运行总体平稳。展望全年,CPI和PPI将继续处于合理运行区间,不存在所谓的通胀或通缩风险。

在主要行业中,价格降幅均有所收窄。其中,石油和天然气开采业价格下降39.1%,收窄18.5个百分点;石油、煤炭及其他燃料加工业价格下降21.6%,收窄2.8个百分点;化学原料和化学制品制造业价格下降7.9%,收窄1.3个百分点;黑色金属冶炼和压延加工业价格下降5.1%,收窄2.9个百分点;有色金属冶炼和压延加工业价格下降2.2%,收窄2.2个百分点。此外,煤炭开采和洗选业价格下降9.3%,降幅扩大0.5个百分点。

违规进行项目投资,也是王银峰违纪违法行为之一,其在重庆粮食集团任职期间,在没有向重庆市国资委报备核准的情况下,决定借款3个多亿给私营企业。

从查处的案件来看,有的以正常商务活动为由,违反中央八项规定精神,从中谋取个人非法利益;有的和企业主勾肩搭背,在任时不收钱只办事,退休后分批兑现好处;有的高价收购海外项目,低价贱卖优质项目,导致国有资产流失;有的假借投资名义支配公款,实则进行利益输送;有的通过倒卖股票购买资格进行牟利……

总体来看,全年CPI和PPI将继续处于合理运行区间,不存在所谓的通胀或通缩风险。

上半年通报的国有企业领导人员接受党纪政务处分情况 李灵娜制图

国企腐败具有高度隐蔽性,直接送钱送股份、进行权钱交易的越来越少,利用国企经营特点搞腐败的还依然存在。长期参与查办国企腐败案件的工作人员认为,必须充分了解国企领域的业务流程,关注正常业务背后异常状态,持续有效进行靠前监督。

利用国企经营特点违纪违法成查处难点

上半年通报的国有企业领导人员接受审查调查情况 李灵娜制图